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湖南紧盯国有企业领域突出问题
系统施治防范廉洁风险

　　湖南省长沙水业集团纪委紧盯工程建设领域廉洁风险，围绕项目建设进度、资金使用等关键环节强化监督检查，确保工程项目建设廉洁高效进行。图为近日，该集团纪委工作人员在项目建设现场了解情况。 黄艳 摄

　　习近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。二十届中央纪委四次全会对抓好国有企业领域系统整治作出部署。湖南省委坚决压实国有企业领域管党治党责任链条，层层传导压力，持续推动省属国有企业深化对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识。省纪委监委聚焦国有企业领域强化政治监督，严肃整治滥用职权、违规决策、“靠企吃企”等突出问题，以铁的纪律护航国有企业高质量发展。

　　深挖彻查、形成震慑，靶向整治“靠企吃企”问题

　　2025年9月，湖南省纪委监委官网发布通报：原湖南建工集团有限公司党委委员、副总经理谈毅因利用职权为亲属承揽工程项目谋取利益，非法收受巨额财物等严重违纪违法问题，被给予开除党籍处分和取消退休待遇，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　该案是湖南省纪委监委严查国有企业领域“靠企吃企”问题的典型案例之一。2025年，省纪委监委充分发挥纪检监察、巡视巡察、职能部门联动监督优势，深化运用“室组企”联动机制，聚焦投资决策、金融信贷、工程建设等方面，严肃查处项目审批立项、公共资源交易、企业领导人员任职回避等方面存在的突出问题，全年共处置省属国有企业问题线索844件，立案360件387人。其间，严肃查处了省高速公路集团有限公司原党委委员、副总经理王辉扬，省机场管理集团有限公司原党委委员、副总经理洪鑫等“靠企吃企”典型案例，形成有力震慑。

　　在2025年全面从严治党工作部署中，湖南省委重点突出对关键岗位特别是“一把手”的监督，督促省纪委监委健全监督制度，强化监督成果运用，从严执纪问责，让各级“一把手”时刻感受到用权受监督、受约束。在国有企业领域，省纪委监委对272名省管国有企业领导干部开展廉政“画像”，并更新完善廉政档案。同时，综合运用线索处置、调研督导、廉政意见回复、“四风”检查等形式，督促省管国有企业党组（党委）履行主体责任，“一把手”扛起第一责任人职责，领导班子成员履行“一岗双责”，强化全面从严治党政治责任落实。

　　湖南省各级纪检监察机关注重加强对国有企业领导干部的监督。长沙市纪委监委重点围绕贯彻落实中央八项规定精神情况、巡察审计问题整改情况开展监督检查，制定加强对市属国有企业“一把手”和领导班子监督的工作指引，2025年立案66人。株洲市纪委监委持续深化“靠企吃企”问题整治，紧盯新型腐败和隐性腐败问题，坚持风腐同查同治，2025年立案143件。

　　查改贯通、标本兼治，防范工程招投标廉洁风险

　　不久前，湖南省纪委监委第八监督检查室负责同志到某省属国有企业开展日常监督时，提出整改建议：“要加强对工程招投标、上下游供应链管理等环节的监管力度，确保责任落实到位、权力规范运行。”

　　该省纪委监委坚持做好案件查办“后半篇文章”，紧盯国有企业权力运行关键点、内部管理薄弱点、问题易发风险点，建立国有企业监督“一企一策”台账，形成“发现—整改—检视—完善”的闭环管理机制，推动涉案单位深化标本兼治、系统施治。

　　针对部分国有企业存在工程招标投标、供应链管理环节责任缺失的问题，省纪委监委督促省国资委健全完善制度机制、堵塞管理漏洞。省国资委梳理完善规章制度，推动相关国有企业严格落实“应招必招、应进必进”等规定，建立供应商廉洁从业承诺书制度和失信供应商黑名单制度，对发现存在串标、不诚信行为的及时纳入黑名单管理，强化对相关项目事前、事中、事后规范化管理，最大限度降低廉洁风险。

　　省纪委监委紧盯工程建设项目等重点领域招标投标薄弱环节，印发《关于开展招标投标领域突出问题系统整治专项监督的具体措施》，将监督工作细化为13项具体任务，实行清单化管理、项目化推进。同时，搭建公权力大数据监督平台，针对招标投标领域存在的规避招标、围标串标等突出问题，开发26个监督模型，实现对招标投标领域廉政风险点的实时预警。监督模型上线以来，通过信息比对发现规避招标等突出问题3600余个。

　　深化运用信息技术赋能监督执纪执法，省纪委监委把“机器管招投标”作为强化监管的重要抓手，推动相关部门、国有企业实行“机器管招投标”和财政资金支付工程项目“一码贯通”机制，建立完善公共资源交易目录、公共资源交易应进必进监督管理办法等法规制度50余个，持续提升管理效能。近期，省纪委监委第八监督检查室干部前往湖南兴湘集团旗下湖南招标公司开展问题整改“回头看”，工作人员向纪检监察干部介绍：“新上线的‘湖南智慧阳光采购平台’能够实现专家劳务报酬全流程电子支付，每笔支出从申报到支付全程留痕、信息可溯。”

　　强化警示、注重引导，筑牢拒腐防变思想防线

　　“希望我的惨痛教训能够警醒更多人。”2025年年初，省纪委监委驻省国资委纪检监察组联合省国资委党组，召开全体党员干部警示教育大会，原湖南建工集团有限公司党委书记、董事长叶新平在警示教育片中忏悔道。

　　典型案例是最好的清醒剂。省纪委监委坚持用好典型案例资源，指导国有企业深入开展警示教育，通过阅读忏悔书、观看警示教育片等方式，教育引导党员干部以案为鉴，筑牢拒腐防变思想防线。

　　该省各级纪检监察机关做深做实警示教育，以案明纪释法，敲响警示钟。省纪委监委驻省财政厅纪检监察组推动所联系的省属国有企业利用身边事教育身边人，通过组织观看警示教育片、剖析典型案例、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审等方式，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。永州市纪委监委坚持线上线下同步开展警示教育，线上发布留置信息和案例通报，线下针对查办案件暴露出的系统性问题，分领域编发违纪违法党员干部警示录，提升警示教育针对性和实效性。

　　与此同时，省纪委监委推动省国资委深挖国有企业领域先进典型，积极宣传模范事迹，加强对国有企业“一把手”、新提拔干部等重点人群廉洁教育培训，连续开展国有企业千名党支部书记进党校活动，引导国资委系统党员干部坚定理想信念，提升干事创业精气神。连续举办省、市、县三级联动的家风建设主题活动，邀请省管企业“一把手”家属等参加座谈，持续营造风清气正浓厚氛围。

　　“我们将一以贯之强化政治监督，紧盯国有企业领域工程招标投标等重点环节的腐败问题，深化各类监督贯通协调，推动国企加强党风廉政建设，以风清气正的政治生态护航国企高质量发展。”湖南省纪委监委负责同志表示。（特约记者 杨璐）

短评丨精准监督护航国企健康发展

　　国有企业健康发展直接关系经济社会发展和民生福祉，纪检监察机关必须始终胸怀“国之大者”，以系统思维和精准监督，护航国企高质量发展。

　　监督不能“撒胡椒面”，靶向发力才能直击要害。湖南把“探头”对准投资决策、工程招标投标等腐败易发高发环节，紧盯国有企业领域重点岗位和关键人员，打出“组合拳”，确保监督有的放矢。精准，意味着监督资源的更优配置，也更好释放监督效能，通过聚焦关键事、关键人、关键处，不断提升监督质效。

　　监督的最终落脚点在发展。在保持惩处力度的同时，要注重正面引导与反面警示相结合，既用典型案例敲警钟，也用廉洁文化润心田，弘扬干事创业的精气神。其根本目的，在于推动党员领导干部树立正确政绩观，将精力聚焦到主责主业、科技创新、提升核心竞争力上来。

　　强监督、促发展。各级纪检监察机关要坚持系统观念，推动监督、改革、治理有机贯通，营造风清气正的政治生态，护航国企健康前行。（方楚鸿）